Sjedinjene Američke Države su najavile pokretanje pilot-programa koji će od nekih putnika pri ulasku tražiti da polože depozit (kauciju) do 15.000 dolara. Ovaj program, koji počinje 20. avgusta 2025. i traje do 5. avgusta 2026, delimično je usmeren na posetioce iz zemalja sa visokom stopom prekoračenja boravka po vizama, kao što su Malavi i Zambija.
Prema privremenom konačnom pravilu objavljenom u Federalnom registru, program se odnosi na putnike koji dolaze u SAD u turističke i poslovne svrhe i kojima su potrebne B-1 ili B-2 vize. U ovom trenutku, na listi zemalja čiji će građani biti obuhvaćeni ovim zahtevom su samo Malavi i Zambija, iako se lista može menjati tokom trajanja programa. Ove zemlje su identifikovane na osnovu Izveštaja o prekoračenju boravka Ministarstva za unutrašnju bezbednost za 2023. godinu.
Izveštaj pokazuje da je 2023. godine 14% ljudi iz Malavija prekoračilo vizu, dok je u Zambiji ta stopa iznosila 10,45%. Osim ovih zemalja, postoje i druge sa još višim stopama prekoračenja, poput Čada, Laosa i Haitija, koje su zabeležile značajan broj ljudi koji su ostali u SAD nakon isteka vize, iako su ti brojevi relativno mali u poređenju sa velikim državama poput Meksika i Brazila.
Za očekivani broj putnika koji će morati da polože depozit procenjuje se da će biti oko 2.000, s obzirom na specifične kriterijume koji se primenjuju na američke vize. Postoje tri nivoa depozita: 5.000, 10.000 i 15.000 dolara, a konačnu odluku o iznosu donose konzularni službenici na osnovu ličnih okolnosti putnika, uključujući svrhu putovanja, zaposlenje, prihode i obrazovanje.
Putnici koji budu obavezni da polože depozit moći će da uđu i napuste SAD samo preko određenih aerodroma, među kojima su Boston Logan, Džon F. Kenedi u Njujorku i Vašington Dales. Cilj ovog pilot-programa je dvostruk: testiranje izvodljivosti obrade i vraćanja depozita, kao i provere da li obaveza depozita podstiče posetioce na poštovanje uslova svojih viza.
Pored toga, ovaj program se smatra „alat diplomatije“ koji ima za cilj da podstakne strane vlade da smanje stope prekoračenja svojih državljana i poboljšaju procese provere putnika. Stejt department je istakao da je ovaj program detaljniji i informativniji od ranije najavljene takse od 250 dolara.
Prema podacima Kongresne istraživačke službe SAD, samo 1% do 2% posetilaca prekorači uslove boravka svake godine od 2016. do 2022. godine. Ipak, 42% od procenjenih 11 miliona ljudi koji žive u SAD bez dozvole u zemlju su ušli sa važećim vizama, ali su ostali nakon isteka. Godine 2019. procenjeno je da je više od 320.000 ljudi prekoračilo boravak po vizama, uključujući i one koji su kasnije napustili zemlju.
Ovaj pilot-program predstavlja značajnu promenu u pristupu američke administracije prema putnicima iz zemalja sa visokom stopom prekoračenja boravka. On ima potencijal da utiče na način na koji se vize dodeljuju i može doneti dodatne izazove za buduće posetioce iz tih zemalja. U svakom slučaju, važno je pratiti razvoj situacije i kako će ovaj program funkcionisati u praksi nakon što počne.
