Narodna skupština Srbije je na nedavnoj sednici usvojila izmene i dopune Zakona o trgovini, koje će stupiti na snagu 1. maja 2026. godine. Ove izmene donose značajne promene u regulaciji trgovinskih aktivnosti u zemlji, posebno u vezi sa otkupnim mestima i prodajom poljoprivrednih proizvoda.
Jedna od najvažnijih novina je uvođenje posebnog normativnog okvira za otkupna mesta. Ova mesta su definisana kao specifičan oblik trgovine na veliko, koji se fokusira na otkup poljoprivrednih proizvoda i domaćih životinja direktno od proizvođača. Da bi obavljala ovu delatnost, otkupna mesta će morati da se upišu u poseban registar koji vodi nadležno ministarstvo. Ovaj registar će funkcionisati kao centralizovana elektronska baza podataka o otkupljivačima, vrsti robe i periodima otkupa.
U odnosu na dosadašnju praksu, trgovci na otkupnim mestima dobijaju dodatne obaveze prema proizvođačima. Moraće unapred da istaknu uslove otkupa, uključujući cenu koja zavisi od kvaliteta, rokove plaćanja, način procene robe, kao i procedure u slučaju spora. Takođe, obavezno je navođenje kontakata inspekcije kako bi se obezbedila veća transparentnost u poslovanju.
Izmene zakona uvode i nova pravila za komunikaciju sa potrošačima. Ponude će moći da se šalju isključivo uz prethodnu saglasnost kupaca, što će zaštititi prava potrošača i smanjiti nepoželjne marketinške prakse. Kada je reč o prodaji na manifestacijama, samo registrovani trgovci će moći da prodaju robu, dok se rok za prijavu skraćuje sa 60 na 30 dana.
U prometu poljoprivrednih proizvoda jasno je precizirano da proizvođači mogu prodavati isključivo sopstvenu robu, čime se sprečava preprodaja pod tuđim imenom. Ova mera ima za cilj zaštitu domaćih proizvođača i povećanje poverenja potrošača u proizvode koje kupuju.
Pored toga, deo nadležnosti koji je ranije bio u rukama Vlade prenosi se na resornog ministra, što ukazuje na veću centralizaciju u donošenju odluka koje se tiču trgovine. Ovaj potez može značiti brže i efikasnije reagovanje na potrebe tržišta i trgovinske prakse.
Izmene se odnose i na prodaju na daljinu. Uvođenje evidencije u ovom segmentu omogućava objedinjavanje podataka kada se roba isporučuje iz prodajnog objekta, čime se olakšava administracija. Takođe, uvode se pravila za dodelu oznaka poverenja u elektronskoj trgovini, gde izdavalac oznake mora biti nezavistan od trgovaca i dužan da dostavi podatke o kriterijumima i načinu dodele.
Trgovci koji posluju na daljinu biće obavezni da učine sve informacije o proizvodu dostupnim kupcu pre kupovine, jasno i stalno vidljive. Predviđeno je i uvođenje jedinstvenog šifarnika robe radi dodatne standardizacije označavanja proizvoda, što može doprineti većem poverenju potrošača.
U oblasti cena, zakonske izmene uvode obavezu isticanja jedinične cene gde god je to moguće, dok se dodatno uređuje promotivna prodaja. Novi proizvodi mogu se nuditi po nižim cenama najduže 60 dana, nakon čega prelaze u redovan režim. Kod sniženja se uvodi pojam prethodne cene, što će omogućiti potrošačima da bolje razumeju stvarnu vrednost proizvoda.
Promene se reflektuju i na nadzor nad tržištem, gde su pooštreni uslovi za rad tržišnih i komunalnih inspektora. Oni sada moraju imati visoko obrazovanje, položene stručne ispite i dodatne kvalifikacije kako bi mogli efikasno obavljati svoj posao. Za čitav niz prekršaja propisana je jedinstvena novčana kazna od 100.000 dinara za pravna lica, a obuhvaćeni su prekršaji poput neobeleženih otkupnih mesta, nevođenja evidencije i nepravilnog isticanja cena.
Ove izmene zakona predstavljaju značajan korak ka unapređenju trgovinske regulative u Srbiji, sa ciljem da se poveća zaštita potrošača, poboljša transparentnost poslovanja i osigura fer konkurencija na tržištu.
